FortiOS7.4.1 から SSL VPN は GUI で非表示になりました。GUI 上に表示させるためには CLI コンソールから以下の設
定を行って下さい。
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　config system settings
　　set gui-sslvpn enable
　end
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Update SSL VPN default behavior and visibility in the GUI
https://docs.fortinet.com/document/fortigate/7.4.0/new-features/233856/update-ssl-vpn-default-behavior-and-visibility-in-the-gui-7-4-1